国际海关管理
< introduction >
货物进出口时要申报什么信息？
要确定进出口操作期间货物的海关程序，您需要掌握三个基本概念 : 关税分类，货物原产地及其海关价值。
在每次通过海关时，必须通过海关申报单将该信息发送给海关当局。
您可以通过预测和控制此数据来消除海关风险，然后以公司的利益最大化为基础组织和管理国际运输流程。
第一章
基础概念
海关申报时，商品的商业名称必须与相应的归类 一起填写完成。 这种归类是通用关税中赋予商品的名称，其中包括23,000多个类别
对于进出口业务，归类对于公司来说都是必不可少的。因为决定了关税税率，贸易政策措施，安全标准，禁运或封锁措施，共同农业政策（CAP），国内税收或外贸统计数据的汇编。
关税的编码分为两个级别 :
· 章和目，由前四个数字组成，并且 由世界海关组织（WCO）全局确定.
· 子目，由第五和第六个数字组成。并且 • 由世界海关组织（WCO）全局确定 之后的数字（第7至第10） 由每个关税地区自主确定，, 这就构成了一部精致的分类的规则。
< the merchandise and its tariff type >
对于欧盟而言
对于欧盟而言 :
· 组合海关编码（CN）显示为前8个数字。
·欧洲共同体综合关税（TARIC）与海关编码的前10个数字对应，这组数字必须在海关申报单上显示。（但是，对于出口报关单，欧盟的某些成员国仅要求使用海关组合编码。
海关编码的前6个数字表示 编码协调制度（HS）的目 ，这是全球适用的商品编码系统，它避免了多个编码与同一产品关联的现象。
该系统为使用它的每个国家的国际商品贸易确保了一部特殊且精致的归类方法论。目前为195个国家，覆盖世界贸易的95％）
< the merchandise and its tariff type>
关键概念和海关编码
海关组合编码（CN） 在欧洲范围内由8个数字组成：前6个来自编码协调制度，后2个为补充编号（HS编码中为了满足欧盟关税和统计需求的细分）。它主要允许确定欧盟的进口关税，并详细说明对外贸易的统计数据。
欧洲共同体综合关税（TARIC） 在欧盟内定义，由10个数字组成。前8个数字对应于CN，接下来的2个数字通过附加的欧盟内代码（CACO）确定了欧盟内进口的欧洲海关和商业法规。现在，最终的国家法规还通过其他国家代码（CANA）整合到了10个数字术语（TARIC）中。您可以在综合自动关税存储库（RITA）中查阅这些法规 链接 .
RITA (综合自动关税存储库) 是一种规章目录，该编目在某个日期对始发地或目的地的所有适用规章编制了索引，以尽可能广泛，准确地通知运营商。该数据库是根据“共同体关税”和各国国家法规自动更新的。
第二章
< introduction >
商品的原产地
商品的原产地可以定义为其海关国籍。它提供有关其获得国或制造国的信息，以及在进口过程中应用适当海关规制的必要数据。
实际上，在特定国家/地区生产的产品（农业作物，自然资源等）100％来自该特定国家/地区。但是，有几个国家参与制造的产品又如何呢？
在这种情况下，存在两种可能的情况： “非优惠”原产地和“优惠”原产地。
< the origin of the goods >
非优惠原产地, 或一般原产地 （NPO）
商品的非优惠原产地等同于其 à一般原产地. 。与优惠来源相反，货物始终具有NPO。它用于应用欧盟内贸易政策措施以及建立有关外贸和原产地标记“ Made in”的统计信息。
注意
非优先来源不得与以下内容混淆：
– 产地, 指货物实际流量，地理概念。例如，在西班牙制造，然后由法国分销商在德国交付的产品，将以西班牙为原产地，以法国为产地。
– 商品在一领土上的关税状况 （例如，欧盟），这意味着海关关税已在有关海关领土内结算，并且产品符合该领土对外的贸易措施。
– 就欧盟而言的 CE（符合欧盟标准） 的标记，表明产品是否符合欧洲要求，批准在本国进行商业化。
– 优惠原产地, 其中只涉及减免关税或零关税的适用，具体内容如下：
欧洲联盟与大多数成员国一样，适用世贸组织关于一般原产地的规则:
“涉及两个或两个以上国家的生产的货物，原产地在货物进行最后一次实质性的、经济上合理的加工或工作的企业所在国家， 此阶段也促使新产品的诞生或代表整个制造过程的一个重要阶段。”»
但是，由于在非优惠原产地规则方面缺乏全球统一，因此，WTO规则并不一定在所有地方都适用（WTO网站列出了所有采用自己的优惠原产地规则的国家：点击此处).
< focus >
什么时候使用优惠原产地？
非优惠原产地用于 :
– 货物进口, 当进口商需要填写海关申报单时。
– 货物出口, 如果目的地国要求提供非优惠原产地证明，则为非优惠原产地。工商会（法国的CCI，德国的IHK，国际贸易委员会）
有能力出于任何商业目的发行该文件。原产地的确定依据是目的地国的特定规则（如果有关国家有一套非优惠的原产地规则），或以任何其他方法确定货物的原产国。
– 如果操作方希望在其产品上贴上原产地标记。
< the origin of the goods >
优惠原产地（PO)
优惠原产地允许商品进口时试用优惠税率或零关税。 实际上，为了帮助发展国际贸易，许多国家已经签署了自由贸易协定 （FTA） 和经济伙伴关系 （ETA）, 这意味着关税的减免 但仅限于直接来自伙伴国家的货物。与NPO相反，货物并不总是有PO。
如果商品是使用非伙伴国家的材料或组件制造的，则必须对它们进行足够的再加工 （根据伙伴国家协议中规定的规则） ，以使其有优惠原产地资格, 因此，受益于优惠原产地的税务优势。
此外，能否获得优惠税率取决于在 通关过程中提供的货物原产地证明。.
根据不同的法律框架，您可能需要这些文件：
– 一份 货物自由流通证明 EUR-MED对于在泛欧洲-地中海地区开展的活动（对欧盟而言）
– 一份 EUR 2表格 在与叙利亚达成的协议中（对欧盟而言）.
– 一份 一份原产地证明, • 如果出口价值不超过6,000欧元（出口到国外国家和地区的价值为10,000欧元），且出口商未在批准的出口商（EA）进行价值限制的情况下，由出口商在其商业文件上确定）。
– 一份 原产地证书, 由任何出口商在其商业文件上确定，如果货物价值不超过6,000欧元，并且注册出口商（REX）没有价值限制。
如果您有任何疑问 …
如果您对原产地规则的解释有疑问，可以向海关提出BOI（绑定原产地信息）的要求，以便海关正式确认商品的原产地。
La 绑定原产地信息的申请是免费的 ， 它使您可以：
– 确保报关单的“原产地”数据的准确性，
– 确保 TEC（共同对外关税）和商业政策措施 （关税配额，反倾销税，…）适用于进口的货物（非优惠原产地）。
– 受益 优惠关税或零关税 优惠原产地）
欧洲联盟的单边协定和优惠清单如下：这里.
< the origin of the goods >
定义
EA (出口许可) : AE状态由海关当局颁发并授权号码。出口商（制造商，贸易商，中小型企业或大型集团）获得该授权后，即可通过在发票或任何其他商业文件上报告由卖方的“原产地协议”提供的声明来证明自己的产品原产地。涉及的贸易协议及其AE号。海关经纪人不包括在该程序中，但可以为其客户的帐户提交AE状态申请。
REX (注册出口商系统) : 商品原产地证明体系。它基于经济运营商的自我认证原则，他们为自己的商品签发原产地证书。为了获得自我认证的权利，经营者必须首先由主管海关当局在系统数据库中登记。
第三章
< introduction >
海关价值
海关价值 相当于报关时要申报的货物价值 。 它与关税种类和原产地一起，
是计算进口关税和税款的三大关键要素之一。.
出口时，它还允许编制 出口国的对外贸易统计资料。
< customs value >
进口海关价值
进口时，货物的海关价值是根据其交易价值计算的。
交易价值是实际向买方开出的价格， 加上或减去某些费用，视情况而定 (只要这些费用是客观的和可量化的) :
– 将加在购买价格上的费用 (相当于与制造、使用和运输进口货物有关的成本、产品和服务) 是销售佣金,投入成本, 包装和容器的费用, 特许权使用费和许可证费的总额, 和任何随后卖方直接或间接获得的进口货物的后续处置或使用，以及直至进入海关领土的运输、装卸和保险费用；
– 从购买价格中扣除的 费用(相当于进口后发生的费用，不得包括在实际支付的价格中)： 购买佣金、 延期付款的利息、复制权、与货物进口或销售有关的关税和税款、,与 进口后进行的任何工作有关的费用、货物进入关境后的 运输费用。
我们则使用第二种计算方法来估计海关价值 ： :
– 比价法 : 基于根据海关部门已经接受的现有交易价值（来自同一国家、贸易水平相同、同时进口的相同或类似货物）。
– 倒扣法 : 以进口后转售价为基础，从中扣除任何佣金或利润以及入境后的运输、装卸和保险费用。
– 估算价格 : 根据原材料成本、生产经营成本、利润和运输成本。
– 顺序类推法 : 基于进口商拥有的客观和可量化的数据。实际上，这意味着使用上述方法之一，但使用的方式更灵活。
出口海关价值
出口时, 必须在出口国领土的出口点申报货物价值。 这一数值可能会因到边境的运输费用而增加，但不包括出境税和国内税的数额。
出口的海关价值是指外国买方为供应货物而支付的总价，在出口国出境时确定。
在出口到出口国市场之前的连续销售，计算时应考虑到货物最后所有人与外国买方之间的销售价值。如果这些费用包括在发票价格中，则必须在海关价值中考虑到佣金（经纪人费）、特许权使用费和许可证费。另一方面，出口商给予其国外客户的价格减免会减少发票价值。
< customs value >
怎样处理运输费用呢 ?
关于运输费用 :
– 如果是海运出口，则海关价值为指定装运港的FOB（船上交货）。
– 如果货物是空运出口，海关价值是FCA（自由承运人）价值，即货物价值加上到出发机场的运输和保险费用。但是，在机场的装卸费、海关代理费和过境佣金没有计算在内。
– 如果货物是通过公路、铁路或内陆水路出口，海关价值是交易价值，加上到出口国边境的运输和保险费用。
出口关税和国内税的金额不包括在出口时的海关价值中，如果出口关税和国内税的金额包含在给买方的发票价格中，则必须从申报价值中扣除。在出口货物没有销售的情况下(如免费货物、托运出口的货物或租赁货物)，海关价值采用上述与进口时海关价值有关的其它方法之一确定。
只有确定了货物的三个构成要素(关税商品种类、原产地和海关价值)，进出口商才能对其货物进行报关。
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